浙江省紹興市上虞區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，尤其注重發(fā)揮人力資源服務(wù)在區(qū)域發(fā)展中的核心引擎作用。通過一系列創(chuàng)新政策與服務(wù)模式，上虞正著力將人力資源這一“第一資源”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長的強勁動力，全力打造長三角地區(qū)具有影響力的“第一資源”集聚高地。

一、 構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，激發(fā)市場活力

上虞區(qū)深刻認(rèn)識到，優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)是吸引和留住人才、賦能企業(yè)的關(guān)鍵。為此，區(qū)政府積極構(gòu)建“引、育、用、留”全鏈條人力資源服務(wù)體系。

• 精準(zhǔn)引才平臺化： 依托上虞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，集聚了一批國內(nèi)外知名獵頭、招聘、測評機構(gòu)。通過舉辦“娥江英才”系列招才引智活動、建立重點產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)與人才的精準(zhǔn)高效匹配。特別是聚焦新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展靶向招引，為企業(yè)解決“高精尖缺”人才難題。
• 人才培養(yǎng)系統(tǒng)化： 深化產(chǎn)教融合，推動本地職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)與龍頭企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訂單班和實訓(xùn)基地，定制化培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，為在虞人才提供持續(xù)成長的階梯。
• 服務(wù)保障人性化： 在“用”和“留”環(huán)節(jié)，上虞推出一站式人才服務(wù)專窗，整合安居保障、子女教育、醫(yī)療健康、配偶就業(yè)等關(guān)鍵服務(wù)。通過發(fā)放“人才綠卡”、建設(shè)高品質(zhì)人才公寓、優(yōu)化生活配套設(shè)施，切實解決人才的后顧之憂，營造“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

二、 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能行業(yè)升級

面對數(shù)字化浪潮，上虞積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。

• 建設(shè)“智慧人社”平臺： 整合全區(qū)勞動力資源信息、企業(yè)用工需求、政策服務(wù)事項，實現(xiàn)招聘求職、政策申兌、業(yè)務(wù)辦理的“一網(wǎng)通辦”。平臺通過智能算法進行人崗匹配推薦，大幅提升招聘效率。
• 鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新： 支持人力資源企業(yè)開發(fā)靈活用工共享平臺、在線職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)、人才測評云服務(wù)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。這些數(shù)字化工具不僅幫助企業(yè)優(yōu)化人力資源配置、降低管理成本，也為勞動者提供了更靈活、更豐富的就業(yè)與發(fā)展選擇。
• 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策支持： 通過對人力資源市場數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測與分析，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、人才規(guī)劃和就業(yè)促進措施提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動預(yù)測、精準(zhǔn)干預(yù)的轉(zhuǎn)變。

三、 優(yōu)化政策與法治環(huán)境，厚植發(fā)展沃土

一流的營商環(huán)境離不開穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政策與法治保障。

• 強化政策供給： 上虞區(qū)先后出臺《關(guān)于加快建設(shè)新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地的若干政策》及人力資源服務(wù)業(yè)專項扶持政策，在機構(gòu)引進、品牌建設(shè)、市場拓展、貢獻獎勵等方面給予真金白銀的支持，降低機構(gòu)運營成本，激勵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
• 維護市場秩序： 加強人力資源市場秩序監(jiān)管，開展清理整頓專項行動，嚴(yán)厲打擊非法職介、虛假招聘、拖欠薪酬等違法行為，保護勞動者和合法經(jīng)營機構(gòu)的權(quán)益，構(gòu)建公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
• 深化“放管服”改革： 簡化人力資源服務(wù)許可、備案流程，推行告知承諾制，提升審批效率。建立常態(tài)化政企溝通機制，通過“服務(wù)專員”、“企業(yè)碼”等渠道，及時傾聽并回應(yīng)人力資源服務(wù)機構(gòu)及用人企業(yè)的訴求與建議。

四、 促進行業(yè)協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

上虞注重發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)和生態(tài)價值。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚輻射： 以上虞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心載體，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成涵蓋招聘、派遣、外包、培訓(xùn)、咨詢、測評等多元業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)提供共享會議室、路演廳、法務(wù)財務(wù)咨詢等配套服務(wù)，促進機構(gòu)間的交流合作與資源共享。
• 鏈接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略： 主動融入杭州灣大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展格局，加強與周邊城市在人才信息共享、資格互認(rèn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互通等方面的合作，推動區(qū)域人力資源要素的自由流動與高效配置，提升上虞在區(qū)域人才競爭中的節(jié)點地位。

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人力資源是驅(qū)動發(fā)展的第一資源，人力資源服務(wù)業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)社會創(chuàng)造力的重要支撐。上虞區(qū)通過系統(tǒng)布局、數(shù)字賦能、環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)構(gòu)建，正不斷釋放人力資源服務(wù)的巨大活力與潛力。這片致力于讓人才“引得進、育得強、用得好、留得住”的發(fā)展熱土，不僅為企業(yè)提供了堅實的人才保障，更在區(qū)域競爭中塑造了獨特的軟實力優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的人才動能，其打造“第一資源”集聚高地的藍圖正日益清晰地變?yōu)楝F(xiàn)實。